为切实巩固和扩大教育实践活动成果，认真做好建章立制工作，根据中央和省市关于教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的相关文件精神，现就制度建设制定如下计划：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，紧扣为民务实清廉主题，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全系列密切联系群众的规章制度。以教育实践活动的制度成果，深入推动尊龙凯时的转型升级，为把尊龙凯时建设成为一个最具医疗品质并体现人文精神的优质尊龙凯时提供制度保障。

二、基本原则

1.突出重点、聚焦“四风”。以贯彻中央八项规定、省、市委十项措施为切入点，紧扣解决“四风”突出问题，分析原因，找准症结，抓紧修订完善已有制度，建立健全新的制度，通过对关键性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生“四风”的漏洞。

2.科学管用、简便易行。注重制度建设的规范性与实用性相结合，紧密结合尊龙凯时实际，加强调研论证，提出务实管用的措施和办法，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可操作、可检查、可问责、能长期管用。

3.有序衔接、系统整合。加强与中央、省市委及卫生主管部门已经下发的有关制度相衔接，防止和避免重复建制度。对同一方面需要制定出台的制度尽量进行整合，该合并的合并，该废止的废止。不搞多头发文、重复发文，以减少发文数量，提高发文质量。

4.立足当前、着眼长远。坚持从解决具体问题入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度紧要就抓紧建立什么制度，切实回应干部群众的关切和期盼。在抓常、抓细、抓长上下功，形成促进党员干部密切联系群众和做好群众工作的长效机制。

三、具体措施

1.认真清理已有制度。对迎接三级尊龙凯时复核评审制定下发的规范性、制度性文件进行集中清理，逐一甄别哪些应该长期坚持、哪些需要修订完善、哪些应该取消废止，列出制度梳理清单，作出重申、修改、废止、宣布失效等相应处理。

2.建立健全相关制度。结合中央部署的“7+4”专项整治任务，省委部署的“八大专项治理行动”和市委的有关规定，从反对“四风”、解决关系群众切身利益问题、解决联系服务群众 “最后一公里”问题、特别是发生在群众身边的不正之风问题等方面加强制度建设。目前，全院初步安排18项制度建设任务。原则上要求制度建设做到成熟一项，出台一项，实施一项。各项制度原则上应在今年8月底前制定出台。

3.加大制度执行力度。充分发挥纪检监察的职能，加强制度执行情况监督检查，通过专项检查、集中检查、暗访抽查等方式，不定期开展抽查，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。严查违规行为，对违反制度规定的，发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，从严从快处理，坚决防止有令不行、有禁不止。严格考核奖惩，把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入支部和党员干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。

四、有关要求

1.落实领导责任。院党的群众路线教育实践活动领导小组加强对制度建设工作的组织领导，由党委书记黄俊星、院长朱莉负总责，其他班子成员按照职责分工抓好制度建设工作的具体落实。院党办负责做好服务、保障和协调工作。

2.坚持开门建制度。注重拓宽群众参与渠道，采取专题调研、行政查房、公休座谈等多种形式，广泛集中民智，积极回应群众关切。特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论，确保制定出台的每一项制度都具有较强的针对性、实用性和可操作性。加强制度公开和宣传，提高知晓度，增强执行力，确保长效机制落到实处。

3.加强督促检查。院教育实践活动领导小组办公室要加强对制度建设工作落实情况的督促检查，建立落实台账。对制度建设不力，落实不到位的处室和个人，要及时提出批评，并与单位的年度目标考核和个人年度考评相结合。对因制度建设不力造成尊龙凯时工作受到损失的，严格追究相关人员责任。

附：泰州市人民尊龙凯时群众路线教育实践活动制度建设清单

中共泰州市人民尊龙凯时党委

2014年 8月23日